度を創設②「一般社団法人」「一般財団法人」のうち、申請があった法人について、民間有識者からなる合議制機関の意見に基づき公益性を判断し、公益性が高い法人を認定して税制上の優遇措置を与える、公益社団法人・公益財団法人制度を創設つまり、法人格の取得と公益性の判断を分けた2階建ての制度になったのです。006図1.2 非営利法人の歴史財団法人、社団法人、社会福祉法人、学校法人➡ 行政が厳しい。指導監督あり1998年12月特定非営利活動法人（ＮＰＯ法人）➡ 行政が日常の活動に指導監督をしない（法律違反について のみ指導監督権限がある）2008年12月公益社団法人・公益財団法人➡ 民間有識者からなる合議制機関により、公益性を認定2008年12月一般社団法人・一般財団法人➡ 公益性の有無にかかわらず 簡易に設立できる
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